全国超过1.8亿人参加长期护理保险，助力应对老龄化挑战

自2016年启动试点以来，我国长期护理保险制度已走过8年历程。截至2024年底，全国已有超过1.8亿人参保，累计超过260万人享受待遇，基金支出超过800亿元。这一制度的实施不仅显著改善了失能人员的生存质量，还有效减轻了家庭经济负担，为我国应对人口老龄化提供了有力支持。

长期护理保险被誉为“社保第六险”，主要为因年老、疾病或伤残等原因导致日常生活能力丧失的参保人提供基本生活照料和医疗护理服务。与传统医疗保险不同，该制度更注重解决重度失能人员的基本护理需求，是社会保障体系的重要补充。

在试点过程中，49个城市作为先行者，探索出了一条适合我国国情的长期护理保险发展之路。这些城市通过政策创新和资源整合，逐步建立起覆盖全民、可持续发展的保障机制。例如，广州市作为全国首批试点城市之一，通过政策修订扩大了参保人群范围，并将城乡居民纳入保障体系，进一步提升了制度的普惠性和可及性。

然而，尽管取得显著成效，长期护理保险仍面临诸多挑战。首先，资金来源单一、筹资机制不完善仍是制约其发展的主要瓶颈。目前，大部分地区的长期护理保险资金主要依靠医保基金划拨，缺乏多元化的筹资渠道。此外，护理服务供给不足、专业护理人员短缺也是亟待解决的问题。据统计，我国失能、半失能老人数量已超过4500万，但持证养老护理员仅有50万人，供需矛盾突出。

为了进一步推动长期护理保险制度的发展，国家医保局正在会同相关部门研究制定更加完善的政策框架。未来，将逐步实现独立险种、全民覆盖的目标，并探索建立多层次的长期护理保障体系。这一体系将涵盖基本医疗保险、商业长期护理保险和社会救助制度等多方面内容，形成政府、家庭和社会共同参与的保障格局。

与此同时，各地也在积极探索创新模式。例如，浙江省和吉林省等地正在推进“整体化”发展道路，通过整合资源、优化政策设计，努力克服碎片化问题，提升制度的可持续性和覆盖面。此外，一些地方还尝试引入大数据和精算技术，精准测算支付标准，确保制度运行更加科学合理。

展望未来，随着我国老龄化程度的不断加深，长期护理保险的作用将愈发重要。通过不断完善政策体系、拓宽筹资渠道、提升服务质量，这一制度有望成为我国社会保障体系的重要支柱之一。这不仅有助于缓解“一人失能，全家受累”的社会问题，还将为银发经济发展注入新的活力。

长期护理保险作为应对老龄化挑战的重要举措，已经迈出了坚实的一步。在各方共同努力下，这一制度必将在未来发挥更大的作用，为我国老年人口提供更加全面和细致的保障。

（ 作者： | 责任编辑：歌者 ）